高皓正

　　來源:齊魯網作者:蔡曉彤我來說說複製鏈接20外接式硬碟14-08-18 13:44:08 [提要]根據省委統一部署，2013年12月16日至2014年1月10日，省委第二巡視組對淄博市臨淄區進行了巡視並反饋了巡視意見。
　　齊魯買房子網濟南8月18日訊（記者 蔡曉彤）根據省委統一部署，2013年12月16日至2014年1月10日，省委第二巡視組對淄博市臨淄區進行了巡視並反饋了巡視意見。巡視整改情況如下：
　　（一）針對幹部群眾反映區直一些執法部門工作作風問題比較突出的情況，認真落實中央八項規定精神和省委實施辦法，記憶體加大監管力度，強化整治措施，對違紀違法問題嚴肅查處，公開曝光，接受群眾監督。
　　自2013年以來，我區先後制定出台了《關於進一步密切聯繫群眾改進工作作風的意見》等11個文件，要求各部門單位嚴格落實文件精神，切實改進工作作風，提升工作效能。在具體工作開展中，由區紀委、監察局牽頭，進一步強化監督檢查，重點抓了以下4方面工作：一是拓寬投訴渠道，強化執紀監督。區紀委監察局堅持領導幹部輪流接訪，機關作風效能投訴平臺24小時接聽、即時編號受理、限時辦結反饋，確保群眾投訴舉報渠道暢通無阻。二是組織專項行動，開展集中整治。自今年5月5日開始，組織開展了正風肅紀集中治理行動，對公款相互宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動等作風問題進行專項治理。目前，該行動單位自查階段已經結束，下一步在專項檢查階段，將把“機關幹部到企業安排就餐接待”等問題列入檢查重點，嚴肅查糾有關違規違紀行為。三是加強明察暗訪，加大懲處力度。通過明察暗訪，對發現的“四風”問題點名道姓通報曝光，並按照黨紀處分條例嚴肅處理相關責任人。2013年以來，針對機關工作紀律、工作秩序、服務質量、公車使用等情mSATA況開展明察暗訪10餘次。同時，通過視頻監控系統對區行政服務中心及國稅、地稅等22個駐外服務大廳進行實時監控，對3起典型作風問題在全區作了通報。四是堅持即知即改，推行公開承諾。針對群眾反映的部分窗口單位排隊時間長、辦事不方便等問題，從今年4月份開始，在全區79個單位、277個服務窗口開展“15分鐘限時承諾”活動，為群眾提供更加便捷高效的服務。
　　下一步，將以直接服務群眾部門和涉企審批執法檢查工作為重點，充分發揮區行政審批電子監察系統和機關作風效能聯繫點的作用，嚴肅查糾機關黨員幹部在為群眾和企業服務過程中的吃拿卡要行為，督促黨員幹部嚴格執行制度規定和法律法規，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象。在取消合併隨身碟117項審批事項的基礎上，進一步規範清理審批事項和彈性收費項目，切實解決因收費隨意性和自由量裁權導致的不正之風。通過廉政談話、專題述廉等載體，加強對領導幹部特別是新提拔重用領導幹部的作風教育，切實改進黨員幹部隊伍工作作風。
　　（二）進一步規範公務用車、辦公用房管理使用辦法，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用，規範節慶活動，註重節會的效益和效果，清理、規範領導幹部在企業兼職取酬行為，認真解決“四風”方面存在的問題。
　　1、規範公車管理方面：一是開展專項整治。今年5月30日，下發了《關於進一步加大黨政機關公務用車配備使用管理情況監督檢查力度嚴格責任追究的通知》（臨紀發〔2014〕18號），組織各鎮、街道和區直各部門單位對照領導幹部駕駛公車、離崗內退幹部繼續占用公車、交流任職幹部帶走原使用公車、警務用車管理不規範等省委巡視組反饋的問題進行了單位自查和專項檢查，共發現3個單位存在離崗內退幹部繼續占用公車問題，涉及9台公車，目前已全部交回。二是健全完善管理制度。督促各部門單位普遍建立了公務用車定點停放、節假日封存、定點加油維修等公務用車管理制度，建立起公車使用管理的長效機制。三是加強明察暗訪。以節假日為重點，針對公務用車管理不規範和公車私用等問題不定期開展明察暗訪，對發現的問題嚴肅處理。2014年清明節假期，區紀委監察局通過明察暗訪查處了2起問題，在全區作了通報批評。
　　2、規範節慶活動方面：一是廣泛征求吸納專家學者、社會各界對辦節的意見建議，力求齊文化旅游節節儉實效、特色鮮明、惠民務實。二是創新形式內容，突出群眾參與性，既能體現齊文化特色，又能適合大眾口味，新穎有趣，不落俗套。三是充分利用齊文化節搭建的產業平臺，推動影視節目製作、圖書出版、音像製品出版、動漫開發等文化產業和旅游娛樂設施的繁榮發展，進一步放大“節會經濟”效應。
　　3、規範辦公用房方面：一是成立了以區委、區政府主要領導為組長的領導小組，印發了《關於進一步做好全區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的通知》，要求各鎮街道、部門單位一把手負總責，切實清理整改到位。二是對全區辦公用房整改情況定期督促檢查，對到期整改不到位的單位，由單位主要負責人向區委、區政府當面說明情況，併進行通報。三是嚴格按照中央、省、市的整改要求，進一步完善相關制度，建立有效監管的長效機制。經過全面自查、摸底和清理整改等工作，全區共清理辦公用房建築面積11529.7平方米，清理整改後，全區機關幹部人均辦公用房建築面積13.2平方米。
　　4、清理幹部企業兼職方面：2013年6月以來，印發了《關於貫徹落實中央組織部的通知》（臨組發﹝2013﹞34號），先後3次在全區機關事業單位部署開展了黨政領導幹部在企業兼職（任職）的規範清理工作。今年3月底，組織開展了全區規範清理幹部職工在企業兼職任職“回頭看”活動，進一步督促各單位做好清理規範工作。目前，我區黨政領導幹部在企業兼職（任職）全部清理完畢，做到了全面覆蓋、不留死角。
　　（三）完善“政府代理制”等措施，進一步規範農村賬務管理工作，有效杜絕村幹部虛報冒領惠農資金、貪污各類救濟款項、以權謀私等問題。
　　近年來，我區採取多種形式，加大對農村財務管理的監督檢查力度，進一步規範農村財務管理工作。一是開展專項檢查，2013年以來，區紀委監察局每年組織開展惠農資金專項檢查，區農業局成立農村財務檢查專項小組，通過實地檢查與網絡監控相結合的方式，每半年對村級財務進行一次定期檢查和不定期抽查，對截留、克扣、冒領、貪污救濟款、補償款等惠農資金的行為進行了重點檢查和查處。二是充分利用區農村經濟事務管理平臺（暨臨淄區村務管理電子監察服務系統），每月定時對平臺運行情況進行監控，對發現問題，督促各鎮、街道進行整改。三是結合全區實施的“十個全覆蓋”民生工程，兩次開展集中督查行動，重點對村級事務“五代理”覆蓋情況進行檢查，對發現的問題及時反饋並督促相關單位限期整改。
　　下一步，重點做好以下工作：一是加強資金管理。對村集體資金實行分村設戶，嚴格執行“雙印鑒”管理。嚴格審批權限，規範審批程序，確保村集體資金安全。二是健全完善村級財務代理各項制度。完善財務公開制度和民主理財制度，迅速開展村務公開專項整治工作。認真執行村級財務收支審理制，每月25日至月底，對各村（居）財務收支情況進行審理。嚴格執行財務收支預決算制度，定期公開各村（居）年初預算、年終決算及預算執行情況，接受群眾監督。嚴格票據管理制度，統一村集體經濟組織收取款項使用收據，收款收據統一領用、核查、銷號、歸檔。嚴格執行收入檔案管理制度、未結算事項報告制度等其他財務管理制度。三是加強農村財務審計監督。對村級運轉經費、“一事一議”資金、土地補償費管理使用情況等進行專項審計。加強對財務代理中心的審計，採取實地檢查與網絡監控多種方式，定期、不定期組織開展審計監督檢查。
　　（四）完善區直部門和街道考核方式，糾正簡單以生產總值增長率論英雄的傾向；進一步加強幹部監督管理和選拔任用工作，加強區直部門之間幹部輪崗交流力度，切實做好幹部培養選拔和人才引進工作。
　　1、完善考核方式方面：在學習借鑒外地考核工作經驗和做法的基礎上，結合我區發展實際，認真研究制定考核辦法，探索實施差異化考核，加大日常考核力度。對鎮、街道實行千分制考核，包括43大項考核指標。在年度目標責任制考核中，各鎮、街道均制定3—5條特色工作目標作為考核內容的重要部分，體現差異化考核。對區直部門實行分組考核，分為綜合服務管理部門、經濟社會發展部門、城建及重點執法監督部門三個組，實行組內排名比較。在年度目標責任制考核中，各區直部門制定不少於5條特色工作年度目標作為考核內容的重要部分，體現考核的差異化。更加註重對鎮、街道重要經濟指標的日常監控，建立季度通報制度，為鎮、街道營造了比學趕超的濃厚氛圍。同時，每半年召開一次考核指標運行情況分析會，集中分析指標完成和考核情況。
　　下一步，重點做好以下工作：一是加大差異化工作考核力度。積極創新考核方式方法，科學調整鎮街道考核指標體系的內容設置，探索考核體系中加大差異化考核指標的分值。二是更加註重平時考核。督促考核責任部門加強鎮、街道各項考核指標的日常監控，建立監控台賬，繼續對定量考核指標完成情況實行季度通報。同時，對目標任務完成質量和效益及時研究分析，對發現的問題即時預警，推動各項考核指標按時序進度完成預期目標。三是進一步弱化對GDP的考核。由原來考核GDP增長率和人均GDP及增長率，按照功效繫數法打分排名辦法，改為完成GDP年度目標任務的即得滿分，未完成的採用實際完成比率法計分，並適當降低GDP考核分值。
　　2、加強幹部輪崗交流方面：認真分析各單位幹部資源狀況，根據領導班子和幹部隊伍建設的需要，統籌考慮幹部的素質、能力、經歷、專業、性格等因素，研究制定切實可行的幹部交流方案，加大部門間、部門與街道幹部的交流力度，促進幹部交流工作的有序開展。
　　3、人才引進方面：2012年，在全市率先啟動“人才特區”建設，形成了“1+10”政策體系。目前，全區建有博士後科研工作站1家，院士工作站4家，省級以上科研平臺載體30餘家。2013年共引進各類高層次人才65人，碩士以上各類急需緊缺專業人才125人。下一步，將通過加強走訪調研、搭建引才平臺、促進校企合作、加大政策支持等舉措，著力解決企業“引才難”的問題；充分發揮人才市場功能優勢和品牌效應，加強與省人才服務中心的合作，策劃舉辦1場大型專業性人才智力交流活動；積極爭取省人社廳支持，在區內安排1場“2015年秋冬季高校畢業生就業專場”（化工醫葯類）；繼續加強山東化工人才網建設，優化信息管理系統，完善網站服務功能，為企業和人才搭建方便快捷的交流平臺。
　　歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時反映。聯繫電話：0533-7227979；通信地址：淄博市臨淄區人民東路1號區紀委黨風室；郵編：255400；電子郵箱：lzjwdfs@163.com。　　（原標題：臨淄反饋巡視意見：離崗內退幹部占用9輛公車已追回）